El Plan de Acción se concibe como un instrumento articulador de un conjunto de lineamientos de política pública, que llevan a cabo diversos organismos públicos competentes en materia de cambio climático y de sus efectos adversos.

Este plan se constituye también en una herramienta orientadora para el sector productivo y académico y para los organismos no gubernamentales, puesto que en él se indican las materias que el Estado considera relevantes de ser asumidas por el conjunto de la sociedad para enfrentar los impactos del cambio climático.

Al estar acotada su ejecución a un periodo más bien breve de 4 años, se buscó generar en un corto plazo la información necesaria para lograr la preparación, al final del periodo, de planes nacionales y sectoriales de adaptación y mitigación que tuvieren un horizonte de aplicación más extendido.

Como diagnostico para este plan se consideró:

• Estudios del IPCC y estudios nacionales concluyen que Chile es un país vulnerable.
• Las emisiones de GEI en Chile representan 0,2% de las emisiones a nivel mundial, sin embargo estas triplicaron su valor en los últimos 20 años pasando de 17 mil Gg. en 1984 a 59 mil Gg. en 2003. Los principales sectores son energía, con cerca de 55 mil Gg, y agricultura, con algo más de 13 mil Gg, mientras el sector forestal y cambio de uso de la tierra captan cerca de 20 mil Gg de las GEI.
• Chile es un actor relevante, a nivel latinoamericano y mundial, en cuanto a proyectos de MDL.
• Minimizar los impactos adversos al cambio climático, a través de acciones integradas que permitan determinar la vulnerabilidad país y las medidas de adaptación para enfrentarlos adecuadamente, aportando al mismo tiempo, a la mitigación de GEI.
  
  Objetivo general del Plan
  
  Como diagnostico para este plan se consideró:
• Estudios del IPCC y estudios nacionales concluyen que Chile es un país vulnerable.
• Las emisiones de GEI en Chile representan 0,2% de las emisiones a nivel mundial, sin embargo estas triplicaron su valor en los últimos 20 años pasando de 17 mil Gg. en 1984 a 59 mil Gg. en 2003. Los principales sectores son energía, con cerca de 55 mil Gg, y agricultura, con algo más de 13 mil Gg, mientras el sector forestal y cambio de uso de la tierra captan cerca de 20 mil Gg de las GEI.
• Chile es un actor relevante, a nivel latinoamericano y mundial, en cuanto a proyectos de MDL.

Adaptación:

El lineamiento general de adaptación se definió como "Desarrollar un paquete de medidas de adaptación con el fin de proteger la salud de las personas, los recursos hídricos, la producción de alimentos, la infraestructura urbana y costera y el suministro energético".

Los principales avances de las acciones bajo este lineamiento son los siguientes:

• El estudio de vulnerabilidad de recursos hídricos, realizado en 9 cuencas, demuestra una baja en la precipitación hasta 75%, un aumento de temperatura de hasta 1,4% y una baja en el caudal hasta 77%.
• El estudio de vulnerabilidad de la biodiversidad concluye que la gran mayoría de las especies presentan reducción en sus distribuciones.
• El estudio de vulnerabilidad y adaptación del sector agropecuario identifica que, desde un punto de vista social y productivo, las regiones donde domina la pequeña propiedad, con bajos niveles de tecnificación del sistema de producción y con cultivos predominantemente de secano, muestran la mayor vulnerabilidad.

Mitigación

El lineamiento general de mitigación se definió como "Propender hacia una economía más baja en carbono, que contribuya al desarrollo sustentable de nuestro país y a los esfuerzos mundiales de reducción de emisiones".

Los avances de las acciones bajo este lineamiento son los siguientes:

• Se actualizaron los estudios de inventario nacional de gases de efecto invernadero para los sectores energía y no-energía.
• Los inventarios señalan para el año 2007:

- Sector energía: con un total de 72.706 Gg de CO2-equivalente para el sector.
- Sector no-energía: con un total de -1.933 Gg de CO2-equivalente para el sector.
- El total país suma 70.773 Gg para el año 2007.
- El Programa País de Eficiencia Energética (PPEE), coordinado por el Ministerio de Energía, permitirá aprovechar potenciales de eficiencia energética del orden del 1,5% anual.

Creación y Fomento de Capacidades :

El lineamiento general de Creación y Fomento de Capacidades se definió como "Difundir y crear conciencia en la ciudadanía frente a los problemas ambientales y, en particular, a aquéllos derivados del cambio climático, fomentando la educación, sensibilización e investigación en esta temática en Chile".

Los principales avances de las acciones bajo este lineamiento son los siguientes:

• En el año 2009 el Consejo Directivo de CONAMA aprobó la Política de Glaciares. A la fecha se ha identificado 3100 glaciares en Chile, con una superficie aproximada de 20.188 km2. Se estima que la superficie no inventariada sea de 4.700 km2.
• El estudio de estrategia y potenciales de transferencia tecnológica para el cambio climático concluye, entre otros, que se requiere de presupuestos públicos enfocados en el apalancamiento de la inversión privada y el desarrollo de capacidades tecnológicas, inversiones de manos privados, alinear políticas de transferencia tecnológica con estrategias de innovación, incentivos o regulación y una campaña de sensibilización en temas de cambio climático, orientada a los potenciales usuarios y beneficiarios de la tecnología.
• Actualmente la CORFO cuenta con varios instrumentos de fomento al desarrollo, transferencia y adopción de tecnologías para la mitigación y adaptación al Cambio Climático, tanto para la preinversión como para la inversión.
• Líneas de acción del Plan de Acción de Cambio Climático 2008-1012